שלום לכן ולכם,

אנחנו ממשיכים במנהגנו להפיץ עלונים אלקטרוניים מדי כמה שבועות, ובהם מידע עדכני על מעשינו ועל תכניותינו לשבועות הקרובים. בכל עת ניתן להסיר את שמכם מרשימות התפוצה. אם, לעומת זאת מצאתם את העלון מעניין או מועיל, נשמח אם תפיצו אותו לחברים, מכרים ומשפחה כדי שיוכלו גם הם להירשם לקבלת ההודעות.

אנחנו נמצאים היום בעיצומה של הדרדרות מלחמתית מסוכנת בדרום. כמו במלחמת לבנון השניה גם היום גובה האלימות קורבנות חפים מפשע רבים מעבר לגבול, אבל ישנן לה גם השלכות קשות על החיים בצדו הישראלי. במקום להציע לתושבי שדרות ולציבור הישראלי פתרון מדיני אמיתי, הממשלה מסתתרת מאחורי דיבורים ריקים של שלום, וממשיכה במעשי כיבוש: המצור על עזה, הרחבת ההתנחלויות והמלחמה. בשבועות האחרונים ביקרתי באזור, הן בקיבוץ כפר עזה, והן בפעולת הסולידריות של תנועות השלום במחסום ארז, וכן השתתפתי בהפגנות תנועות השלום בתל אביב ובירושלים ובהפגנה גדולה באום אל פחם. אפשר לקרוא עוד על עמדתי בנושא במאמר שפרסמתי לאחרונה בעקבות כתבת “עובדה” שעסקה באלימות חיילי חטיבת כפיר בחברון, ובה התייחסתי בין היתר גם לנעשה כעת בעזה. לנאום בכנסת בנושא.

לאחרונה גם התפרסמה החלטת היועץ המשפטי לממשלה לסגור את תיקי החקירה כנגד השוטרים הנאשמים בהריגת 13 המפגינים הערבים באירועי אוקטובר 2000. לצד הפעילות הציבורית של חד”ש בה אני לוקח חלק, התקיים ביוזמתי דיון מורכב וקשה במליאת הכנסת. לנאום בכנסת ולתשובתו החמורה של שר המשפטים. בעקבות סגירת תיקי החקירה קידמתי במליאת הכנסת הצעת חוק המציעה לשנות את הרכב המחלקה לחקירות שוטרים ולהציב בראשה שופט בגמלאות, במקום הנוהג הקיים לפיו העומד בראשות המחלקה הוא קצין משטרה. בשבועות הקרובים ננסה להשיג להצעה די תמיכה כדי להביאה לאישורה בקריאה טרומית.

בתחום החקיקה התקבלה לאחרונה בקריאה שניה ושלישית יוזמת חקיקה שלי בתחום צימצום זיהום האוויר מתחבורה. החוק בא לשים סוף לגלגול האחריות בין הממשלה לבין העיריות לצמצום זיהום האוויר בערים, ובא לרכז את כל הסמכויות, ולצידן גם את כל האחריות, על הרשויות המקומיות. השקפתי בעניין זה היא כי השלטון המקומי קרוב יותר לאזרחים וכי ביזור הסמכויות לידיו של השלטון המקומי מביא לרוב לתוצאות דמוקרטיות וצודקות יותר. בחוק החדש גם נקבעים שורה של מנגנונים (כמו הגדלת התקצוב העירוני לתחבורה ציבורית) אשר מבטיחים כי התכניות העירוניות לצמצום זיהום האוויר יכללו מרכיבים חברתיים מתקדמים.

במקביל, התקבלה בקריאה ראשונה לפני מספר שבועות הצעת חוק הרשויות המקומיות (אכיפה סביבתית - סמכויות פקחים) - ההצעה מעניקה לרשויות המקומיות סמכויות אכיפה של חוקים סביבתיים ובכך משיגה בו זמנית מטרה סביבתית חשובה (הגברת האכיפה של חוקים סביבתיים) ומטרה חברתית חשובה (הזרמת כספי קנסות ממזהמים סביבתיים הישר לקופותיהן של הרשויות שתושביהן הם הנפגעים העיקריים מן הזיהום). למידע נוסף.

כמו כן הצלחנו במהלך תקופה זו להעביר בקריאה טרומית חמש הצעות חוק נוספות שיזמתי:

הצעת חוק איסור קבלת ביטחונות מעובד - הצעת החוק באה לבער את התופעה השערורייתית של גביית ביטחונות מעובדים על ידי מעסיקיהם (פקדונות כספיים, או התחייבות לתשלום קנס) כדי “להגן” על עצמם מפני התפטרות של העובדים במשך תקופת העבודה הראשונה. כבילת העובדים באמצעים האלה, למעשה מחליפה היום את המנגנונים הרגילים של קידום ושל העלאות בשכר אשר שימשו בעבר כדי לשמור על יציבות כוח העבודה. למידע נוסף.

הצעת חוק סדר הדין הפלילי (תיקון – התיישנות עבירות שהתקיימו בעניינן הליכי חקירה או משפט) - בעלון הקודם סיפרנו לכם על התופעה הקשה של חקירות משטרה בישראל אשר במשך שנים רבות אינן מובאות אל סיומן (בין אם בהגשת כתב אישום ובין אם בביטול התיק). לפני מספר חודשים, עלה הנושא לכותרות (ולא רק בעלון האלקטרוני שלנו) בעקבות ניסיוננו לקדם הצעת חוק רוחבית אשר יועדה להגביל את משכי החקירות. לצערנו, עד כה לא הבאנו את משרד המשפטים והממשלה לתמוך בהצעת החוק ההיא, אך עם זאת הצלחנו להביאם לתמוך בהצעת חוק אשר דנה במניעת הארכת תקופת ההתיישנות, ואשר צועדת כברת דרך בכיוון זה. על הצעת החוק, והפניות לקטעי עיתונות נוספים בנושא ראו כאן.

הצעת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח) (תיקון - איסור הפליה במתן שירותי ביטוח), התשס”ז-2007 – הצעת החוק אוסרות על אפליה במתן שירותי ביטוח על רקע הלאום או מקום היישוב של מבקש הביטוח. הצעת החוק הונחה בעקבות ריבוי תלונות לפיהן חברות הביטוח אינן מספקות ביישוביהם של הפונים שירותי ביטוח, ובכלל זה שירותי ביטוח חובה לרכב. נוהג זה של חברות הביטוח רווח במיוחד בנגב, כמו גם בישובים ערביים בצפון. למידע נוסף ראו כאן.

הצעת חוק שמירת הסביבה החופית (תיקון - אגם כנרת), התשס”ח-2007 - עד לאחרונה, הגן חוק שמירת הסביבה החופית רק על חופי הים התיכון. חוק זה קובע מגבלות על הבניה לאורך החופים ומבטיח את הגישה הציבורית החופשית אליהם. בעקבות תיקון לחוק אותו יזמתי עם ראשית כהונתי, ואשר התקבל לפני מספר חודשים בקריאה שניה ושלישית, מוחל החוק כיום גם על חופי מפרץ אילת. התיקון הנוסף אשר התקבל כעת בקריאה טרומית, מציע להחיל את החוק גם על חופי אגם כנרת. למידע נוסף ראו כאן.

הצעת חוק הגבלת השימוש בשקיות פלסטיק - הצעת חוק הבאה להסדיר את הפחתת השימוש בשקיות פלסטיק חד פעמיות בתהליך הדרגתי ותוך סיבסוד חלופות חסכוניות ומקיימות יותר. לכתבה נרחבת בנושא ראו כאן.

שתי הצעות חוק מרכזיות שעסקנו בניסוחן בשבועות האחרונים ושהצלחנו להניחן בתמיכה רחבה מאוד בכנסת הן: הצעת חוק למניעת הפרטת המעונות לאנשים בעלי פיגור שכלי, והצעת חוק לעידוד תחבורה באופניים. אנו מקווים שנצליח להביאן בשבועות הקרובים להצבעה במליאה.

לפני כחודשיים התנהלו המאבקים כנגד התקציב וחוק ההסדרים. לצד הנאומים וההפגנות בהן השתתפתי יחד עם חברי לסיעה, הצלחנו גם להשפיע במעט ולבלום את כוונת האוצר לבטל את הקרן לילדים ונוער בסיכון אשר פועלת בהצלחה רבה זה מספר שנים במוסד לביטוח לאומי. כוונת האוצר הייתה להפסיק את פעילות הקרן במסגרת תקציב 2008 ולעת עתה הצלחנו להביא לדחיה לפחות בשנה של ההחלטה. אני מקווה שבמהלך השנה הקרובה נצליח להביא את האוצר לנטוש את כוונתו כליל ולקדם הצעת חוק שתבטיח את פעילות הקרן גם בעתיד.

אך תמונת ההישגים לא צריכה להסתיר מעינינו את המגמה השלילית המאפיינת את הכנסת הנוכחית בנושאי זכויות האדם והדמוקרטיה, ובפרט בכל הנוגע לאוכלוסיה הערבית. בעקבות פרסום הדוח השנתי של האגודה לזכויות האדם, בו מוקדש פרק חמור במיוחד לנושא הגזענות בחברה הישראלית, קיימנו, חברי סיעת חד”ש, פגישת דחופה עם ראש הממשלה בה נדונו, בין היתר, ממצאי הדוח. כך גם, הבאתי (יחד עם ח”כ זהבה גלאון וקולט אביטל, יושבות הראש, יחד איתי, של השדולה לזכויות האדם) לפרסום דוח המסכם את צעדי החקיקה שנקטה הכנסת בשנה החולפת ואשר הביאו לנסיגה בזכויות האדם בישראל. לצד הפעילות הפרלמנטרית מן הסוג הזה, אני משתדל, בימים אלה במיוחד, להרבות בביקורים בישובים ערביים כדי לבדוק עם התושבים כיצד ביכולתי להשתלב מתוך הכנסת במאבקים המקומיים לשיוויון ולזכויות האזרח.

מאבקים נוספים שלקחנו בהם חלק היו מאבקי המורים והמרצים, במאבק נגד הריסות הבתים בטירה, קלנסווה, ואדי ערה ובכפר שלם, במאבק עובדי אגף החינוך למבוגרים שבמשרד החינוך, במאבק נגד הפרטת המעונות לילדים עם פיגור שכלי, במאבק נגד מיכרוז בתי האבות בישראל, במאבק נגד הצעת חוק המבקשת להחזיר את שלטי הפרסומת לנתיבי איילון, ובמאבק נגד בניית מתחם בתי המלון בתמנע, ובמאבק על חוף פלמחים.

זה מידגם חלקי של הפעילות מאז הדיווח הקודם. בשבועות הקרובים, כך אני מקווה, יגיעו לקריאה שניה ושלישית שתי הצעות חוק חשובות עליהן אני עובד כמעט מראשית כהונתי בכנסת, ושעליהן כבר דיווחנו לכם בעבר: הצעת חוק המזהם משלם, והצעת חוק אוויר נקי.

מאבק נוסף שמעסיק אותנו בימים אלה מתנהל סביב הצעת חוק אחריות מזמין שרותי קבלן, הנמצאת לפני קריאה שניה ושלישית. מדובר בהצעת חוק חשובה שבכוחה להגן על זכויות עובדי הקבלן ולצמצם את מתכונת ההעסקה הזו. מול הצעת החוק שלי (ושל חה”כ שמטוב ויחימוביץ), הציעה עתה הממשלה, בהסכמת המעסיקים וההסתדרות הצעה חוק שאמנם נקראת “הגברת האכיפה בדיני עבודה”, אך אשר בנוסחה הנכחי מציעה מערכת פטורים למעסיקים מאחריות לזכויות עובדיהם, ולמעשה שומטת את הקרקע מתחת ליכולתם של העובדים להגן על זכויותיהם. בעניין זה צפוי להתנהל בשבועות הקרובים מאבק פרלמנטרי וציבורי לא פשוט. למידע נוסף, להצעות החוק ולמאמרים בנושא ראו כאן.

כרגיל, אשמח לכל עזרה בנושא זה ובנושאים האחרים, וכמובן גם להערות, ביקורת ועצות,

שלכם, ח”כ דב חנין

نشرة آذار 2008

مرحبا بكم وبكنّ

ها نحن نواصل عادة نشر الرسائل الإلكترونية مرة كل عدة أسابيع، وفيها معلومات محتلنة عن أعمالنا وبرامجنا للأسابيع القريبة. في كل حين، يمكنكم إزالة أسمائكم من قائمة المراسلات. وبالمقابل إذا رأيتم بأن رسائلنا مهمة ومفيدة، يفرحنا أن تنشروها على الأصدقاء، المعارف والعائلة كي يتمكنوا هم أيضا من التسجيل لتلقي الرسائل.

إننا اليوم في أوج التدهور الحربي الخطر في الجنوب. كما في حرب لبنان الثانية، يحصد العنف اليوم أيضا ضحايا أبرياء كثرا من الطرف الآخر للحدود لكن له أيضا انعكاسات قاسية على الحياة في الطرف الإسرائيلي. بدلا من طرح الحل السياسي الحقيقي على سكان سديروت والجمهور الإسرائيلي، تتستر الحكومة خلف التصريحات الخاوية عن السلام وتواصل أعمال الإحتلال: الحصار على عزة، مواصلة الإستيطان والحرب. في الأسابيع الأخيرة، زرت المنطقة، إن كان في زيارة إلى كيبوتس “كفار عزا” أو بفعالية التضامن لحركات السلام عند حاجز إيرز كما شاركت في مظاهرات حركة السلام في تل أبيب والقدس وفي المظاهرة الكبرى في أم الفحم. وبالإمكان قراءة المزيد حول موقفي في مقال نشرته في واينت بالعبرية حول ممارسات الجنود في الخليل وهو ما ربطته أيضا بما يحدث في غزة. للمزيد.

مؤخرا، نشر أيضا قرار المستشار القضائي للحكومة، بإغلاق ملفات التحقيق ضد رجال الشرطة المتهمين بقتل 13 متظاهرا عربيا في أحداث أكتوبر 2000. إلى جانب عمل الجبهة الجماهيري الذي آخذ دورا فيه، عقد بمبادرة مني نقاش معقد وقاس في الكنيست. لقراءة الخطاب في الكنيست والرد الخطر من وزير القضاء. عقب اغلاق الملفات، قدمتُ للكنيست اقتراح قانون يقتضي تغيير تركيبة وحدة التحقيق مع رجال الشرطة “ماحش” ووضع قاض متقاعد على رأسها، بدل الوضع القائم حيث يقف في رأس ماحش ضابط شرطة. في الأسابيع القريبة سنحاول تحصيل الدعم الكافي للاقتراح لسنه بالقراءة التمهيدية.

في مجال التشريع، تمكنت في هذه الفترة صدقت الكنيست مؤخرا وبالقراءتين، الثانية والثالثة، على قانون بادرتُ له في مجال تقليص تلويث الهواء من المواصلات. جاء القانون لوضع حد لدحرجة المسؤولية بين الحكومة والبلديات لتقليص تلويث الهواء في المدن، ويأتي ليركز كل الصلاحيات، وإلى جانبها كل المسؤولية، على السلطات المحلية. رؤيتي بهذا الموضوع هي بأن الحكم المحلي أقرب إلى المواطنين وبأن منح الصلاحيات له يؤدي غالبا إلى نتائج دمقراطية وعادلة أكثر. في القانون الجديد ايضا أقرت سلسلة من الأنظمة (مثل توسيع الميزانية المدنية للمواصلات العامة) التي تضمن أن يشتمل البرنامج البلدي لتقليص تلويث الهواء عناصر اجتماعية متقدمة.

بالمقابل، مر في القراءة الأولى قبل عدة أسابيع اقتراح قانون السلطات المحلية (الفرض البيئي- صلاحيات المراقبين) يمنح الإقتراح السلطات المحلية صلاحيات فرض القوانين البيئية وبذلك تحصِّل في نفس الوقت هدفا بيئيا هاما (رفع مدى تطبيق القوانين البيئية) وهدفا اجتماعيا هاما (إدخال أموال الغرامات من الملوثين البيئيين مباشرة إلى صناديق السلطات التي يكون سكانها هم أساس المتضررين من التلويث). لمعلومات أخرى.

كذلك نجحنا بالقراءة التمهيدية بتمرير خمس اقتراحات قوانين بالقراءة بادرت لها:

اقتراح قانون منع أخذ ضمانات من العامل- اقتراح القانون يأتي ليلجم الظاهرة المشينة حيث تجبى ضمانات من العمال من قبل المشغلين (ضمانات مالية، أو تعهد بدفع غرامة) من أجل “الدفاع” عن أنفسهم من استقالة العمال خلال فترات العمل الأولى. تقييد العمال بهذه الوسائل، يستبدل اليوم عمليا الأنظمة العادية للتطوير ورفع الأجور التي أستخدمت في الماضي للحفاظ على استقرار قوة العمل. لمعلومات أخرى.

اقتراح قانون القانون الجنائي (تعديل- تقادم مخالفات نفذت بخصوص التحقيق أو المحاكمة): في الرسالة الإلكترونية السابقة أخبرناكم عن الظاهرة البشعة حول تحقيقات الشرطة في اسرائيل التي لا يوضع لها حد على مر السنوات (سواء كان ذلك بتقديم لائحة اتهام أو بإلغاء الملف). قبل عدة أشهر، أثير الموضوع في الصحافة (وليس فقط في رسالتنا) عقب محاولتنا لتقديم اقتراح قانون عرضي خصص لتحديد مدة التحقيق. لأسفنا، لم نؤد بعد بوزارة القضاء والحكومة لتأييد اقتراح القانون إياه. لكن ومع هذا نجحنا بالتسبب لهم بدعم اقتراح القانون الذي ينظر بمنع تمديد فترة التقادم، والتي تعتبر خطوة في الطريق الصحيح. للمزيد هنا. כאן

اقتراح قانون الرقابة على الخدمات المالية (التأمين) (تعديل- منع التمييز في تقديم خدمات التأمين) اقتراح قانون يمنع التمييز بتقديم خدمات التأمين على خلفية القومية أو مكان السكن. اقتراح القانون وضع عقب تزايد الشكاوى التي بحسبها تمتنع شركات التأمين من تقديم الخدمات في بلدات المشتكين بما في ذلك خدمات التأمين الاجباري للسيارات. تصرف شركات التأمين هذا يتكرر خاصة في النقب وكذلك في البلدات العربية في الشمال. لمعطيات أخرى.

اقتراح قانون الحفاظ على بيئة الشواطئ (تعديل- بحيرة طبريا) حتى الآن خافظ قانون بيئة الشواطئ على شواطئ البحر المتوسط. هذا القانون يحدد البناء على طول الشواطئ ويضمن وصولا حرا للجمهور إليها. عقب تعديل القانون الذي بادرت اليه من بداية عملي، والذي قبل قبل عدة أشهر بالقراءتين القانية والثالثة، فإن القانون يسري أيضا على شواطئ إيلات. التعديل الإضافي الذي قبل مؤخرا بالقراءة التمهيدية، يقترح تطبيق القانون أيضا على شواطئ بحيرة طبريا. للمعلومات الإضافية.

اقتراح قانون تحديد استخدام أكياس البلاستيك اقتراح قانون تقييد استخدام أكياس النايلون اقتراح قانون يأتي لتقليص إستخدام أكياس النايلون أحادية الإستعمال في عملية تدريجية ومن خلال تمويل بدائل أكثلا توفيرا وبقاء.

اقتراحا قانونين مركزيان جدا تمكنّا من صياغتهما في الأسابيع الأخيرة ونجحنا بتقديمهما إلى الكنيست بدعم واسع، هما: اقتراح قانون منع خصخصة الملاجئ لذوي التخلفات العقلية واقتراح قانون تشجيع السفر بالدراجات .نأمل أن نتمكن في الأسابيع الأخيرة من تقديمها للتشريع كاملا.

المواجهات ضد قانون المزيانية وقانون التسويات انتهت. إلى جانب الخطابات والمظاهرات التي شاركت بها إلى جانب أعضاء الكتلة، نجحنا أيضا بالتأثير ولو قليلا وبلجم نية المالية لإلغاء الصندوق للأطفال وأبناء الشبيبة في خطر. الذي يعمل بنجاح منذ عدة سنوات في مؤسسة التأمين الوطني. نية المالية كانت إيقاف عمل الصندوق في إطار ميزانية العام 2008 وإلى الآن نجحنا بتأجيل القرار بسنة واحدة على الأقل. إنني آمل أن نتمكن خلال العام القريب من جعل المالية تتنازل عن هدفه هذا وتقديم اقتراح قانون يضمن عمل الصندوق في المستقبل أيضا.

لكن الإنجازات لا يجب أن تخفي عنا الهبوط المنهجي الذي يميز الكنيست الحالية في مواضيع حقوق الإنسان والدمقراطية، وخاصة في كل ما يتعلق بالجماهير العربية. عقب نشر التقرير السنوي للجمعية لحقوق الإنسان، والذي خصص فيه فصل خطر بشكل خاص بموضوع العنصرية في المجتمع الإسرائيلي، أقمنا، نحن أعضاء كتلة الجبهة البرلمانية لقاء عاجلا مع رئيس الحكومة ونظرنا به أيضا بنتائج التقرير.

كذلك قدمت (مع النائبتين زهافا جلؤون وكوليط أفيطال، اللواتي تشاركانني رئاسة اللوبي لحقوق الإنسان) تقريرا يلخص الخطوات التشريعية التي أتخذتها الكنيست في السنة المنصرمة والتي أدت إلى تراجع بحقوق الإنسان في إسرائيل. إلى جانب العمل البرلماني من هذا النوع، أبذل في هذه الأيام جهودا خاصة بزيارة البلدات العربية لأفحص مع السكان كيف يمكنني الإندماج من خلال الكنيست في النضالات المحلية من أجل المساواة وحقوق المواطن.

نضالات أخرى أخذنا بها دورا هي نضالات المعلمين والمحاضرين، النضال ضد هدم المنازل في الطيرة، قلنسوة، وادي عارة وفي كفار شليم، في نضال عمال قسم المعارف للكبار في وزارة الداخلية، في النضال ضد خصخصة الملاجئ للأطفال ذوي التخلف العقلي، في النضال ضد طرح بيوت المسنين للمناقصة وفي النضال ضد اليافطات العملاقة على شارع أيالون وضد بناء فنادق في منطقة “تمناع”.

ننشغل في هذه الأيام أيضا باقتراح قانون مسؤولية مستأجر خدمات المقاول والمعد للقراءتين، الثانية والثالثة. يدور الحديث عن اقتراح قانون هام بوسعه الدفاع عن قوانين عمال شركات القوى العاملة والمقاولة وتقليص عملها. مقابل اقتراح القانون هذا (بمبادرة مني ومن النائبتين شيمطوف ويحيموفيتش)، اقترحت الحكومة حاليا، بموافقة من الهستدروت والمشغلين، اقتراح قانون، رغم أن اسمه “زيادة تطبيق قوانين العمل” إلا أنه في صياغته الحالية يقترح جهازا من الأدوات لاعفاء المشغلين من مسؤوليتهم عن حقوق عمالهم ويسلب عمليا حق العمال بالدفاع عن حقوقهم. في هذا الشان من المتوقع أن تدور في الأسابيع القريبة نشاطات برلمانية وجماهيرية غير بسيطة. لمعلومات أوفى.

هذا إذن إيجاز عملي منذ التقرير المنصرم ( ليس كله طبعا). في الأسابيع القريبة، آمل أن يصل إلى القراءة الثانية والثالثة اقتراحا قانون هامان أعمل عليها تقريبا منذ انتخابي للكنيست وكنا قد خبرناكم عنها مسبقا: اقتراح قانون “الملوث يدفع” واقتراح قانون الحق بهواء نقي.

كالعادة، يسرني تلقي أي مساعدة في هذه المواضيع، وطبعا تلقي الملاحظات، الانتقادات والنصائح.

مع الشكر، دوف حنين.

כזכור, עם פרסום דוח סיכום הפעילות לפני כחודשיים, התחלנו בהפצה של עלונים אלקטרוניים מדי כמה שבועות. הכוונה להוציא עלונים תמציתיים וקצרים לא התממשה הפעם בגלל המידע הרב שהצטבר מאז תחילת מושב הכנסת. בהמשך הדרך נשתדל להעמיס פחות בקריאה. בכל עת ניתן להסיר את שמכם מרשימות התפוצה. אם, לעומת זאת מצאתם את העלון מעניין או מועיל, אשמח אם תפיצו אותו לחברים, מכרים ומשפחה כדי שיוכלו גם הם להירשם לקבלת ההודעות.

אינני מתכוון לפרט כאן את כלל הפעילות שלנו בתחום המדיני, החברתי והסביבתי. לכך קצרה יריעה זו.

עם תחילת כנס החורף של הכנסת, באוקטובר, הצלחנו להשלים את תהליך החקיקה של שלושה מהחוקים עליהם עבדנו במושב הקודם:

• (PDF) חוק שאוסר מכירה של כרטיסי הגרלה והימורים לקטינים – אני מתנגד באופן עקרוני לתופעת ההימורים ורואה בה סוג של מיסוי רגרסיבי, מיסוי “הפוך”: מחקרים מראים שככל שאדם עני יותר, הוא משתתף יותר בהימורים, ולכן גם יותר במימון הפרויקטים החברתיים אותם יוזמים מפעלי ההימורים. בתהליך ניסוח החוק הובא בפנינו מידע לפיו הימורים בקרב קטינים הוא תופעה רחבה וחמורה, וגם שהשתתפות קטינים בהימורים מגבירה את הסיכוי שיהפכו למהמרים “כבדים” בבגרותם. כתבה ב-ynet.
• (PDF) חוק שמגן על חופי מפרץ אילת ומעביר את הטיפול ביוזמות הפיתוח שלהם מועדת התכנון המקומית באילת, לועדה לתיכנון חופי ישראל (הולח”ף). עד כה הולח”ף הוסמכה לטפל רק בחופי הים התיכון, ולאורך השנים הוכיחה את עצמה כגוף מאוזן יותר וכאחראי יותר מבחינה סביבתית מאשר הועדות המקומיות. אני מקווה שכך יהיה הדבר גם במקרה של אילת. במקביל אנחנו עובדים על הגברת ההגנה גם על ים המלח ועל הכנרת, לגביה הגשנו לאחרונה הצעת חוק כוללת אשר תגן לא רק על הנגישות לחופים אלא גם על הכנרת כמקור המים המתוקים החשוב בישראל. כתבה ב”הארץ”.
• (PDF) חוק שמגן על עובדי הקבלן בישראל. פרטי הצעת החוק מעט סבוכים ולכן עדיף לקרוא הסבר מסודר כאן. הצעת החוק חשובה במיוחד שכן זו הפעם הראשונה בחוק הישראלי שבה מוטלת אחריות לזכויות העובדים לא רק על המעסיק הישיר אלא גם על מי שמזמין עובדים דרך חברות קבלניות כמו חברות שמירה או נקיון. איזכור ב”הארץ”. הנושא נמצא כעת במוקד הפעילות שלנו בנסיון להעביר את (PDF) הצעת חוק אחריות מזמין שירותי קבלן לזכויות עובדים, אשר מציעה הסדר כולל לנושא. הצעת החוק עברה בקריאה ראשונה לפני מספר חודשים אך נתקלת כעת בהתנגדות רבה, בעיקר על רקע הסכם שהולך ומתגבש בין ההסתדרות, המעסיקים והממשלה. ההסכם מהווה נסיגה חמורה בתחום של אחריות המזמינים: אמנם נקבעת בו אחריות פורמלית של המזמין כלפי העובדים אבל מסייגת את האחריות הזו ברשימה ארוכה של תנאים אשר למעשה שומטים את הקרקע מתחת ליכולת של עובדים לתבוע את מזמיני השירות. בשבועות האחרונים התגייסו למען הצעת החוק כוחות חברתיים רבים, נשמח לכל עזרה כדי להביא את החוק לאישור הכנסת.

בנוסף לשלושת החוקים האלה, היינו מעורבים בשבועות האחרונים במאבק נגד מספר הצעות חוק גזעניות ואנטי דמוקרטיות שלמרבה הצער ממשיכות להיות מקודמות בכנסת וביניהן הצעת חוק הקרן הקיימת, והצעת חוק האזרחות. באופן דומה סוכלה בשבועות האחרונים (RTF) הצעת חוק שלי שבאה להפסיק את ההתקשרויות של הממשלה עם גורמים אשר מקיימים הפליה על רקע דת, גזע, מין, או נטייה מינית. ההתנגדות להצעת החוק הזו, וההצלחה שזוכות לה הצעות החוק הגזעניות מדגימות עד כמה רעה הרוח השוררת בכנסת בנושאים של דמוקרטיה ושיוויון. למעשה השדה הזה ננטש על ידי מפלגות המרכז, ומפלגת העבודה שבראשות ברק מייצגת עמדות מאוד מדאיגות.

הצעת חוק נוספת שלי אשר מתנהל סביבה כעת מאבק נרחב היא (RTF) הצעת חוק שבאה להגביל את משך התנהלותן של חקירות משטרה והליכי תביעה. כיום בישראל ישנם רבבות אזרחים אשר להם תיקים פתוחים במשטרה ובפרקליטות במשך שנים רבות, מבלי שידעו אם התיקים האלה יובאו אי פעם לבתי משפט או אם ייסגרו בלא כתב אישום. הדבר פוגע גם בזכותם של קורבנות לדעת כיצד מתקדמת החקירה בעניינם. הצעת החוק נתמכת על ידי מרבית ארגוני זכויות האדם, ובכירי מערכת המשפט והאקדמיה, אך נתקלת בהתנגדות הדרגים המקצועיים במשטרה, בשב”כ ובמשרד המשפטים. אני מקווה שבעתיד הקרוב נזכה גם לתמיכתם ונביא את הצעת החוק לקריאה טרומית. מאמר מערכת “הארץ” בנושא. ככל שאנחנו מתקדמים עם הצעת החוק אנחנו לומדים עד כמה היא חשובה בתחומים נוספים של אכיפת החוק בישראל, כך למשל בכל הנוגע לאכיפת חוק צער בעלי חיים.

נושא נוסף שהייתי מעורב בו מאוד היה ניסוח תקנות הקרינה הבלתי מייננת בוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת לפיהן, בין היתר, תוגבל הקמתן של אנטנות סלולריות בבתים ובמרפסות. במקביל אני מקדם (RTF) חקיקה רחבה יותר שעיקרה הגברת הפיקוח על הצבת אנטנות והגברת השקיפות ויידוע הציבור על המצאות אנטנות באזורי המגורים.

הצעות חוק נוספות שאנחנו עובדים עליהן כוללות הצעת חוק שמטרתה להגביר את שקיפות ההליך התכנוני של מתקנים ביטחוניים, הצעה שמטרתה לעודד עובדים לוותר על כלי רכב ומקומות חנייה במקום עבודתם בעזרת תמורה כספית מהמעסיק. נמשכים גם הליכי החקיקה של (PDF) חוק המזהם משלם וחוק אוויר נקי, גם כאן תוך מאבקים לא פשוטים ונגד בעלי אינטרס שונים. הצעת חוק נוספת שאנו מקווים להביא להצבעה בכנסת נוגעת להסדרת הליכים חלופיים לבני נוער.

השבועות הקרובים, אם כן, צפויים להיות עמוסים בפעילות פרלמנטרית וזאת לצד המאבק נגד התקציב וחוק ההסדרים. למרות הנסיונות להצטייר כחברתיים, שרי הממשלה הזאת מביאים לכנסת בפעם השלישית הצעות תקציב שלא היו מביישות את נתניהו בימי שיאו. תקציב 2008 גם חושף את הפער הגדול שבין הרכיבה של כלל המפלגות בישראל על הגל הסביבתי לבין ההתעלמות המוחלטת מצד הממשלה מן הבעיות הסביבתיות הרות הגורל.

אתגרים גדולים נוספים שניצבים בפנינו כעת הם גם המאבק בבניית גדר ההפרדה שממזרח למעלה אדומים ובניסיון להעביר את גדר ההפרדה מצפון לואדי קלט. המהלכים האלה, לצד מדיניות המצור בעזה הם בעיני נסיונות מאוד מדאיגים מצד משרד הביטחון ושר הביטחון לחתור תחת כל סיכוי למשא ומתן ולהתקדמות באפיק המדיני בין ישראל לרשות הפלסטינית.

אשמח לכל עזרה בנושאים האלה, וכמובן גם להערות, ביקורת ועצות,

שלכם, ח”כ דב חנין (חד”ש)

مرحبا بكم..

كما تذكرون، فقد بدأنا قبل شهرين - ومع نشر التقرير التلخيصي لنشاطنا- بإصدار نشرات الكترونية مرة كل عدة أسابيع.

الهدف باصدار نشرات قصيرة وتلخيصية لم ينفذ هذه المرة بسبب تراكم المواد الهائلة منذ بدء المجلس الشتوي للكنيست. في المستقبل سنعمل على اختصار هذه النشرة أكثر. في كل لحظة بامكانكم شطب اسمكم من قائمتنا البريدية، وفي المقابل، إن أعجبتكم النشرة ورأيتموها مفيدة وهامة، فيسعدني أن تنشروها أنتم على الأصدقاء والمعارف، وأبناء العائلة، ليتمكنوا هم أيضا من استقبال رسائلنا.

لا أقصد هنا تفصيل كل نشاطاتنا في المجالات السياسية، الاجتماعية والبيئية، فالمساحة ضيقة.

مع بدء المجلس الشتوي للكنيست، في أكتوبر، نجحنا باتمام سن ثلاثة من القوانين التي عملنا عليها في المجلس القادم:

• (PDF) القانون الذي يمنع بيع تذاكر اليانصيب للقاصرين: – إنني أعارض مبدئيا ظاهرة المراهنات، وأرى بها شكلا من أشكال فرض “الضريبة العكسية”: تبين الأبحاث بأنه كلما كان الانسان أفقر فإنه يشارك بالمراهنات أكثر، أي بأنه يشارك أكثر بتمويل المشاريع الاجتماعية التي تبادر اليها شركات المراهنات. خلال سن القانون حصلنا على معلومات تفيد بأن ظاهرة المراهنات بين القاصرين هي ظاهرة واسعة الانتشار والخطورة، كما أن مشاركة القاصرين في المراهنات تزيد من احتمالات أن يتحولوا الى مقامرين “ثقال” عند بلوغهم. بيان للصحافة.
• (PDF) قانون حماية شواطئ خليج إيلات: ينقل القانون مسؤولية الاهتمام بمبادرات التطوير في خليج إيلات من أيدي لجنة التخطيط المحلية في إيلات الى أيدي لجنة التخطيط لشواطئ اسرائيل، والتي خولت حتى اليوم بالاهتمام فقط بقضايا البحر الأبيض المتوسط وقد أثبتت نفسها أيضا كجسم أكثر توازنا ومسؤولية من الناحية البيئية من بقية اللجان المحلية، وآمل أن يكون الوضع كذلك في ايلات أيضا. وفي المقابل فإننا نعمل على تشديد الحفاظ على البحر الميت وبحيرة طبريا والتي قدمنا بخصوصها اقتراح قانون شامل لا يضمن فقط فتح الشواطئ للجمهور الواسع، إنما يضمن أيضا الحفاظ على طبريا كالمصدر الأهم للمياه الحلوة في اسرائيل. بيان للصحافة.
• (PDF) قانون يدافع عن حقوق عمال شركات القوى العاملة في اسرائيل: بالامكان الاطلاع على تفاصيل هذا القانون هنا. اقتراح القانون هام بشكل خاص كون هذه هي المرة الأولى التي تحَّمل فيها المسؤولية عن حقوق عمال شركات القوى العاملة ليس فقط على المشّغل المباشر (شركة القوى العاملة) إنما أيضا على الجسم مستأجر خدمات شركات القوى العاملة، كشركات النظافة والحراسة. هذا الموضوع يحتل حاليا مركز اهتمامنا بمحاولة لتمرير (PDF) اقتراح قانون مسؤولية مستأجر الخدمات من مقاول قوى عاملة عن حقوق العمال والذي يحدد كل المتعلقات بالموضوع. اقتراح القانون مرر بالقراءة الأولى قبل عدة أشهر لكنه يواجه معارضة شديدة، خاصة عقب الاتفاقية الآخذة بالتبلور بين الهستدروت، المشغلين والحكومة. الاتفاقية تشكل تراجعا خطرا في مجال مسؤولية مستأجري الخدمات: صحيح أن الاتفاقية تنص على مسؤولية مستأجر الخدمات عن ظروف العمال، إلا أنها تشترط تحميله هذه المسؤولية بسلسلة طويلة من الشروط التي تسلب عمليا من العمال حقهم باشتكاء مستأجري الخدمات. في الأسابيع الأخيرة تجندت الى جانب اقتراح القانون قوى اجتماعية عدة، ويسرنا تلقي أي مساهمة نحو سن القانون.

اضافة الى هذه القوانين الثلاثة، كنا شركاء أيضا في الأسابيع الأخيرة في التصدي لعدد من اقتراحات القوانين العنصرية وغير الدمقراطية التي ما زالت وللأسف تتقدم في مراحل التشريع في الكنيست وبينها: قانون صندوق أراضي اسرائيل “الكيرن كييمت“، واقتراح المواطنة. وبنفس الأجواء أسقط قبل عدة أسابيع (RTF) اقتراح قانون لي يهدف الى منع اتصال الحكومة مع عناصر تتبع التمييز على خلفية الدين، العنصر، الجنس أو الميول الجنسية. معارضة هذا القانون ونجاح اقتراحات القوانين العنصرية يبين الى أي حد سيئة هي الأجواء السائدة في الكنيست بقضايا الدمقراطية والمساواة، إذ أن أحزاب المركز قد هجرت هذا الميدان وحزب العمل برئاسة براك يعبر عن مواقف مقلقة في هذا المجال.

اقتراح قانون اضافي لي تدور حوله معركة واسعة، هو (RTF) اقتراح القانون الهادف الى تحديد مدة تحقيقات الشرطة. اليوم، يوجد في اسرائيل الكثير من المواطنين الذين توجد بحقهم ملفات مفتوحة لدى الشرطة والنيابة منذ سنوات طويلة، دون أن يعلموا إن كانت هذه الملفات ستقدم في أي من الأيام الى المحكمة أم أنها ستغلق دون لائحة اتهام. هذا الأمر يمس أيضا بحق الضحايا في معرفة كيفية تقدُّم التحقيق بحقهم. اقتراح القانون يحظى بدعم من غالبية منظمات حقوق الانسان وكبار جهاز القضاء والأكاديميا، إلا أنه يواجه معارضة من قبل جهات مهنية في الشرطة، في خدمات الأمن العام (الشاباك) ووزارة القضاء. آمل أن نتمكن في المستقبل القريب بالحظي بدعمهم وبالنجاح بتمرير اقتراح القانون في القراءة التمهيدية. بيان للصحافة. كلما تقدمنا أكثر باقتراح القانون هذا ندرك أكثر مدى أهميته في مجالات مختلفة من تنفيذ القانون في اسرائيل، والأمر نفسه أيضا باقتراح قانون الرفق بالحيوان.

موضوع آخر كنت شريكا فيه هو وضع تعليمات حول الأشعة غير المأيّنة في لجنة الداخلية والدفاع عن البيئة البرلمانية، وتقضي هذه التعليمات بتقييد اقامة الهوائيات الخليوية في المنازل والشرفات. وبالمقابل فإنني أعمل على تقديم (RTF) قانون أوسع والذي يهدف بأساسه الى تشديد الرقابة على نصب الهوائيات ورفع الشفافية واعلام الجمهور باقامة الهوائيات في مناطق سكناه.

اقتراحات قوانين أخرى نعمل عليها، تضم اقتراح قانون يهدف الى رفع الشفافية بعملية التخطيط لاقامة الأجهزة الأمنية، وآخر لتشجيع العمال على التنازل عن السيارات الخاصة وعن حجز أماكن لوقوفها في أماكن العمل . كما وتستمر عملية تشريع اقتراحيّ قانونيّ (PDF) الملوّث يغرم والحق بهواء نقي، وهنا أيضا تسير الأمور عبر مواجهات غير بسيطة مع أصحاب مصالح مختلفة. واقتراح قانون آخر نهدف الى تقديمه هو مسارات بديلة لأبناء الشبيبة .

في الأسابيع القادمة كذلك، من المنتظر أن تكون مكتظة بالنشاطات البرلمانية، الى جانب النشاط ضد قانون الميزانية والتسويات.

رغم محاولتهم بالظهور وكأنهم اجتماعيون، يقدم وزراء هذه الحكومة الى الكنيست، وللمرة الثالثة، اقتراحات للميزانية، ما كان نتنياهو ليخجل بها في أيام عزه. ميزانية 2008 تكشف أيضا الفجوة الكبيرة بين امطتاء الأحزاب في اسرائيل للموجة البيئية وبين التجاهل المطلق من طرف الحكومة للقضايا البيئية.

تحديات كبيرة أخرى تواجهنا الآن، هي النضال ضد الجدار الفاصل شرقي معاليه أدوميم وضد محاولة نقله الى شمالي وادي القلط.

هذه الخطوات، اضافة الى سياسة الحصار في غزة، هي بنظري محاولات مقلقة جدا من جانب وزارة ووزير الأمن تحت أغطية المفاوضات والتقدم على المستوى السياسي بين اسرائيل والسلطة الفلسطينية.

يسرني تلقي أي مساعدة في مجالات العمل المذكورة، اضافة طبعا الى الملاحظات، الانتقادات والنصائح.

باحترام

د. دوف حنين

الجبهة الدمقراطية للسلام والمساوا

לפני מספר ימים העלינו לאתר הפרלמנטרי שלי דוח תמציתי על פעילותי בכנסת ה-17, בתום שליש לכהונתה. על מנת שלא להכביד על ההודעה הזו, לא שלחנו את קובץ הדוח אליכם, אבל אודה לכם מאד אם תקדישו מעט מזמנכם לקריאת הדוח באתר. אשמח גם אם תוכלו להעביר אלינו, במידת האפשר, התייחסויות, הערות, הצעות וביקורת.

אני גאה להיות חלק מסיעה פעילה ויוזמת בכל תחומי החיים. התמצית המועברת אליכם תהיה חלק מדוח עבודתה של סיעת חד”ש בכנסת, שעל פרסומו אודיעכם לכשיושלם.

זו הזדמנות להודות לחברי בצוות יוני, נטע, אמג’ד ושרון על כישרונם ומסירותם הרבים, לבוגרי הצוות עינת, מיכל, גיא ושמוליק ולמתנדבים קובי, גיל, עתי, אביעד, עופר ואלה.

ללא תרומתם של כל אלה לא היינו מצליחים במשימות הרבות שבפנינו.

מעתה והלאה נעשה מאמץ לעדכן אתכם באופן תכוף יותר על פעילותנו בכנסת, זאת באמצעות דיווחים שוטפים קצרים. נשמח אם תפיצו את ההודעה הזו בקרב חברים ומשפחה כדי להזמינם להצטרף לרשימת התפוצה שלנו. כמובן שתוכלו בכל עת להסיר את כתובתכם מרשימת התפוצה.

אני מאחל לכולנו שנה טובה, שנת התקדמות אמיתית לשלום, שנת מאבק מוצלח לשוויון חברתי ולאומי ולצדק סביבתי.

בברכה, דב חנין

לקריאת הדוח
http://www.dovblog.org/dov/360.html
الأخوات والأخوة؛

أتقدم أولا الى الزميلات والزملاء العرب بأحر التهاني مع اقتراب شهر رمضان الكريم آملا أن يكون شهر خير وبركة..

أما بعد،

هذه هي الرسالة الالكترونية الأولى التي نبعثها اليكم، على أمل أن نبدأ بهذا سلسلة دائمة من الرسائل، لاطلاعكم على آخر نشاطاتنا، ويسعدنا أن تخصصوا لهذه الرسائل القليل من وقتكم، كما يسعدنا استقبال ملاحظاتكم وانتقاداتكم متعهدين باستقبالها على الرحب والسعة.

أود أن أنتهز هذه الفرصة للتعبير من جديد عن اعتزازي بكتلة الجبهة البرلمانية التي أنتمي اليها، وأؤكد بأن التقرير المرفق بهذه الرسالة ليس الا جزءا تقرير شامل سيصدر قريبا عن نشاط الكتلة البرلماني.

كما أود أن أخص بالشكر طاقم العمل المرافق لي، الزملاء: يوني، نيطع وأمجد، ومن أنهوا عملهم: عينات، ميخال وشموئيل، والى طاقم المتطوعين: كوبي، جيل، عيتي، أفيعاد، عوفر وإيلا، والذين لولا تفانيهم بالعمل لما أنجزنا ما أنجزناه.

والآن أترككم مع التقرير الصادر مؤخرا حول نشاطي البرلماني بانتهاء الثلث الأول من هذه الدورة، ويسرني أن تسهموا بنشر هذا التقرير الى أكبر عدد ممكن من القراء، وبوسعكم مدنا بعناوين الكترونية لنزودها نحن مباشرة بالرسائل كما لكم الحق بحذف أسمائكم من قائمتنا ان شئتم..

وأخيرا، أعود وأكرر تهاني الحارة بحلول شهر رمضان المبارك ورأس السنة العبرية آملين أن نسجل في المستقبل القريب تقدما نحو السلام والمساواة والعدالة الاجتماعية والبيئية.

لقراءة التقرير اضغطوا هنا
http://www.dovblog.org/arabic/archives/174

שלום רב,

אני מתכבד להעביר לידיכן ולידיכם דוח תמציתי על פעילותי בשנה האחרונה בכנסת. להורדת הדוח הקליקו: שנה ראשונה בכנסת - סיכום פעילות (570 KB).

לקריאת הדו”ח יש להשתמש בתוכנה הקוראת קבצי PDF. הקליקו: להורדת התוכנה.

אני מבקש מכם ומכן להקדיש מעט מזמנכם/ן לעיון בדוח. אשמח לקבל הערות, הצעות וביקורת. מטרתי היא להעמיק את שיתוף הפעולה בינינו בשנה הקרובה, מתוך הבנה ששילוב המאמצים בין כולנו - פעילים, פעילות, אזרחים, אזרחיות, חברי וחברות ארגונים פוליטיים ועמותות - הוא הדרך היחידה לעצור את רכבת המלחמה וההפרטות, להחליף את הנהג ולבחור בנתיב נסיעה אחר, נתיב של שלום ושיוויון.

אכן היתה זו שנה לא פשוטה לכולנו. די להזכיר את המלחמה בצפון, את תקציבי המדינה האנטי-חברתיים והאנטי סביבתיים שהעבירה ממשלת אולמרט, את התגברות הפוליטיקה של השנאה כלפי האוכלוסיה הערבית, את תיקי החקירות ההולכים וגובהים כנגד רבים מחברי מפלגות השלטון - כדי לצייר תמונה קשה.

לרצף האירועים האלה היתה השפעה לא מבוטלת גם על פעילותי בכנסת. השתדלתי בכל לבי לשמש לכם פה בבית הנבחרים בהוקעת המנהיגות התועה של אולמרט ופרץ בכל אחד מהצמתים שבהם הגיעו הדברים אל שולחן הכנסת. כפי שכולנו יודעים, לא בכל מקום זכינו להצלחות. אנחנו עדיין לא מספיק גדולים וחזקים כדי לעצור את ההדרדרות הכוללת. בכל זאת, לצד התסכולים הקיימים, צריך לשים לב גם להישגים שהיו לנו בשנה האחרונה, קשה ככל שזו היתה. כך אפשר לציין את ההקפאה של תכנית ספדי ואת המאבק בחומות ההפרדה במדבר יהודה; את הקידום של חוקים חשובים כמו הארכת חופשת הלידה, המזהם משלם, ואחריות מזמין שרותי קבלן; ואת ההתייצבות המיידית עם פרוץ המלחמה להשמעת קול ברור נגד מדיניות הממשלה.

הישגים היו כאשר כוחות השלום, השיוויון החברתי והצדק הסביבתי בארגונים הפוליטיים ובעמותות ידעו להתארגן לפעולה ולגייס ציבור תומכים. הפעילות הציבורית תרמה לפעילות בכנסת. אנחנו בכנסת, מצידנו, ניסינו לאורך השנה לתעל את העבודה בכנסת כך שגם היא תסייע לקידום הפעילות הציבורית.

תמצית הדוח המצורפת מתייחסת לחקיקה, לפעילות בועדות הכנסת ומתארת גם מעט מנאומיי במליאה.

אשמח לכל עזרה בהפצת הדוח בקרב חברים נוספים.

בתודה, ח”כ דב חנין (חד”ש)